奇妙pk10视频:滨州党政考察团赴苏浙皖考察学习纪实

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来源:市政府  时间:2019-04-17 08:05  浏览量:1869

四月的滨州,春意盎然,生机勃发。在这个充满希望的春天里,滨州党政考察团怀揣建设“富强滨州”的美好梦想,带着对发展路径的思考,踏上了南下学习考察之路。

4月10日至13日,市委书记、市人大常委会主任佘春明率领考察团一行30多人,先后到江苏省泰州市、浙江省湖州市、安徽省合肥市考察学习。这次考察是落实“走在前列、全面开创”工作要求和全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神的重要举措,目的就是查找差距、对标先进、明晰路径、激发斗志。

合肥市中国声谷 (1)_副本

4月13日,滨州党政考察团在安徽“中国声谷”考察。

4天19个考察点,大家一路走,一路看,一路脑力激荡,一路思想碰撞,满满的考察日程,沉甸甸的学习收获。公共服务平台、O2O审图云、标准厂房建设、“标准地”、不见面审批、多图联审、一网通办、全程代办……考察团身临其境感受到了新发展理念、新体制机制、干部作风焕发出的强大力量。

 坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念

湖州市是“两山”理念的诞生地。2005年8月15日,时任浙江省委书记习近平同志在安吉县余村调研时强调:“绿水青山就是金山银山。我们过去讲既要绿水青山,也要金山银山,实际上绿水青山就是金山银山?!?0年前,安吉县炸山取石,大办水泥厂、化工厂的发展模式,让曾经的“江南清丽地”蒙尘。痛定思痛后,安吉县封山育林,还青山绿水本来颜色,把乡村旅游作为产业突破口,使人、土地、资金等要素在城乡间流动起来,乡村有了“造血功能”,走上可持续发展的道路。如今的安吉县,山清水秀,民富村美,游人如织。安吉县的发展历程就是湖州的一个缩影,“两山”理念改变了当地的自然生态,良好的自然生态改变了人们的思维方式和生产方式,从而形成了良好的政治生态、经济生态和社会生态。

湖州市安吉县余村。 (1)_副本

湖州市安吉县余村被称为“两山”理念发源地。

自然生态的改变促进了政治生态的良性发展。在湖州干部职工身上,表现出敢于担当、勇于创新、工作扎实的作风,干事创业、担当作为的氛围,让湖州获得了改革的红利,抢占了发展先机。尤其是“以打桩论英雄、以亩产论英雄”的鲜明导向,坚持“见项目、见工地、见产品”的核心要求,提高落地率、开工率、竣工率,为高质量发展提供了强劲动能。

自然生态的改变促进了经济生态的良性发展。湖州加快经济转型升级、结构调整,新上项目、储备项目、财政收入等都迸发出高质量发展的活力。良好的生态环境还催生了一批新经济、新业态和新模式,涌现出新能源、生物医药等一批新兴产业,形成了休闲旅游、新能源汽车、地理信息、现代物流装备等一批新增长点。

自然生态的改变促进了社会生态的良性发展。湖州市城乡均衡发展、协调发展、一体化发展,美丽乡村建设“湖州模式”叫响全国,湖州市城乡居民人均可支配收入分别为54393元、31767元,城乡居民收入比为1.71∶1,在浙江省是最低的,在全国也是最低的地方之一,农村生产生活条件发生了巨大变化。

没有对标,就看不到差距。湖州的变化与滨州恰恰形成对比。

2010年,滨州、湖州GDP分别为1551.5亿元、1301.7亿元;2018年,两市GDP分别为2640.5亿元、2719亿元。八年的时间,湖州GDP从落后250亿元,到反超滨州79亿元!

2010—2018年,湖州GDP年均增长9.6%,而我市仅增长6.9%;湖州规模以上工业增加值年均增长7.5%,而我市仅增长5.5%;湖州城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.8%、11.5%,而我市年均仅分别增长7.5%、10.6%。

……

我们的问题出在哪里?就出在理念上的差距、境界上的差距!考察团成员边看边反思,正是发展理念的偏差,我们才走了很多的弯路,在产业选择、环境?;さ戎疃喾矫婊哿艘幌盗忻芪侍?。我们的出路在哪里?就是坚定践行“两山”理念,走高质量发展的道路。

 体制机制创新是区域经济发展的活力之源

考察团深入企业、机关、乡村,全方位感受“对标”城市体制机制创新,思想深处受到了巨大震撼?!霸勖嵌妓怠疃嗯芤淮巍?,他们90%的事项实现了‘一次不用跑’?!笨疾焱疟惶┲莞刹康拇葱戮?、务实举措所感染。尤其是听到德清县实施了65项省级以上改革试点,其中11项改革经验在全国和全省复制推广,考察团更是深为震撼!晚上,考察团专门召开座谈会,交流收获、思考工作。大家纷纷认为,我们应首先从行政审批、产融服务、“标准地”改革、标准厂房建设、有效配置资源等方面入手,学好用好这些经验。

行政审批制度改革激发经济活力。泰州先行先试“不见面审批”、“大数据O2O”审图新模式,并按照“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”的模式,实行“一枚印章管审批”,审批提速64%。湖州实施“承诺制审批”+“一窗服务”+全程代办模式,实现了“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外”。一位考察团成员感叹:“与他们相比,我们差的不仅是数字,更是创新精神。当我们还在找政策、找依据的时候,他们已经热火朝天地干了起来?!?

产融综合服务助力实体经济发展。泰州市围绕小微企业信贷全流程、成长全周期需求进行功能设计布局,借助“线上”系统和“线下”资源,打造了一个社会化服务体系,并且设立第三方增信机构,形成了政、银、企合作的“一体化交汇点”。我们的小微企业增信苦于无策,在这里找到了答案。

“标准地”改革全域释放惠企红利。当我们的企业还在被土地指标问题困扰时,德清县却因“全国第一块标准地”被推为改革样本。在土地出让时就明确规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等,企业拿地经“一窗受理”后,直接开工建设,按照既定标准验收,颠覆了原有供地模式。同时,还确定了产出亩均税收30万元、投资强度400万元、亩均效益500万元的“345”标准,事中作承诺,事后强监管。

泰州市稻河古街区。 (2)wps图片_副本

泰州市通过旧城改造修缮,实现旅游开发,提升商业价值。

体制机制创新带来了巨大发展活力,同样看两组泰州与滨州的数据对比。

2018年,泰州在5787平方公里的土地上创造的GDP是5107.6亿元。滨州的面积是泰州的近两倍,但创造的GDP却仅仅是泰州的一半。

2018年,泰州亿元以上项目新开工518个、新竣工407个,而我市仅为126个、97个;泰州新增民营企业2.51万户、个体工商户5.96万户,而我市仅为1.77万户、3.96万户。

面对南方活力无限的发展局面和眼花缭乱的创新举措,考察团干部有豁然开朗之感。滨州靠什么来释放活力、激发动力?靠什么来疏导痛点、难点、堵点?靠体制机制创新。我们在资源禀赋、基础条件方面可能不如其他地方丰沛,但在体制机制创新上应该走在前列!

 做好商业模式创新这篇大文章

目前,成功的创新中有60%的创新是商业模式创新,商业模式创新已经成为当前新的战略焦点,不仅推动了经济发展,更促进了社会变革、社会进步。过去,我们提到创新,经常联想到一件以前不存在的新产品或是一项新的服务,但是在最近几年,企业为了达到长久的成功,围绕着商业模式进行的创新变得更为重要??疾熘?,泰州的标准厂房建设、合肥的科技孵化平台让考察团羡慕不已。

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泰州市标准厂房建设实现了园区一体化协同管理。

标准厂房建设实现园区一体化协同管理。泰州医药高新区建设了六期标准厂房,一般小企业不单独供地,入驻标准厂房,解决了园区建设质量不高、入驻标准不一、效益参差不齐、集聚效应不强、产业层次不高等问题,实现产业链上下游的无缝隙配套。同时,借鉴新加坡的新型社区服务概念,布局打造工业邻里中心、教学邻里中心、社区邻里中心等六大邻里中心,独立供地企业一般不单独建设食堂、宿舍、运动馆等设施,由区内邻里中心实施统一配套。

公共技术服务平台搭建起产业创新的区域发展生态圈。位于合肥市高新区的“中国声谷”是工信部与安徽省共建的全国惟一定位于人工智能领域的国家级产业基地,布局建设了服务平台、制造平台、技术平台和销售平台,通过投资、招商、孵化等方式加速人工智能产业项目聚集。目前,入园企业450多家,实现产值超过650亿元。一位考察团成员深有感触地说:“处于初创期的小微企业研发力量弱,公共技术开放,能为他们提供很大便利,政府平台投小钱,换来一批上下游企业的集聚发展,也搭建起产业创新的区域发展生态圈?!?

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合肥市通过大企业领办产业园推动产业价值链攀升。

大企业领办产业园推动产业价值链攀升。安徽广银铝加工工业园通过以企招商、以商招商,引进涉铝项目,入驻企业租赁产业园内厂房、设备等,统一水、电、气管理,灵活落实“零用地”政策,创造了相对宽松的金融环境,吸引了多家企业入驻,形成了“涉铝深加工、新型建材、智能家居、智能制造”四大产业板块。

考察了极具创新性的商业发展模式,考察团干部受到了震动,也得到了启发。大家一致表示,搞好滨州商业模式创新,这是一篇大文章,一篇可以无限精彩的大文章!

始终保持干事创业的精神、敢为人先的激情

事业成败,关键在人,关键在干部。从泰州到湖州,再到合肥,无论是党员干部、还是企业家,都展现出一种干事创业的精神、敢为人先的激情、勇于担当的作风,始终没有丝毫自满懈怠。为什么雀巢投资泰州,万向精工也落户泰州?因为泰州人就是低调、务实、守信用。泰州想企业之所想,急企业之所急,在前期的准入、商务、商事、法务环境等方面,为企业提供面面俱到的服务,靠政府的软环境和干部良好作风把企业吸引过来。泰州、湖州在社会管理方面也都是“有为政府”,政府有效配置资源,强力推动发展和建设,既体现了政府管理的刚性要求,也体现了党员干部的担当精神。

良好的作风哪里来?如何才能让干部担当作为、狠抓落实?重要的是制度管人、机制激励。泰州制定了《泰州党政干部鼓励激励实施办法》《进一步健全容错纠错机制的实施办法》《推进党政领导干部能上能下实施办法》,突出正向激励主基调,突出严管厚爱辩证法,突出创新创业根本点,突出统筹推进系统论,成为激励干部担当作为、跨越赶超的强大引擎。

四天的考察,大家的收获是全面的,受到的触动是深刻的,既振奋了精神,也找到了思路??疾煅靶枰荡蚴?,只要对标对表、明确目标、制定路线,把每一项措施都落到实处、落到细处,“富强滨州”指日可待、未来可期!

东方风吹来,大地正迎春。在新一轮改革开放的春潮中,我们踏着春天的脚步再出发,踏上“二次创业”之旅,闯出一条新旧动能转换、高质量发展的新路,向着“富强滨州”梦想坚定前行!

(记者  李志武 丁春贵)


编辑:滨州日报社

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